Codice dei contratti: dall’ANAC le Linee Guida n.13 recanti “La disciplina delle clausole sociali”

Di Paolo Oreto – www.lavoripubblici.it

“Il Consiglio dell’ANAC (Autorità Nazionale AntiCorruzione) ha approvato, con la Delibera n. 114 del 13/02/2019, le Linee guida n. 13 che forniscono indicazioni circa le modalità di applicazione e di funzionamento dell’istituto della clausola sociale; le nuove linee guida emanate il riferimento all’articolo 213, comma 2 del Codice dei contratti pubblici di cui al DLgs n. 50/2016 sono da considerare non vincolanti. Le Linee guida sono state adottate a seguito di una consultazione pubblica aperta a tutti gli operatori del mercato (leggi articolo) e previo parere n. 2703 del 21/11/2018 del Consiglio di Stato (leggi articolo) anche se il Parere dei Giudici di Palazzo Spada è di carattere sostanzialmente interpretativo. Considerato, però, il carattere non vincolante delle linee guida in quanto tali, si tratta di una interpretazione a sua volta non vincolante, anche se in fatto, realisticamente, è la prima cui gli operatori fanno riferimento. In tal senso, la Commissione speciale ha ricordato chi sono i destinatari delle linee guida in questione: il funzionario della stazione appaltante (ad esempio il RUP); l’operatore economico del settore; ovvero soggetti che nella normalità dei casi non sono necessariamente dotati di competenze giuridiche di livello specialistico. …”

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